遠見雜誌2010年2月號 第284期 作者：文／楊瑪利、邱莉燕
自中國有意加入東協，廣西首府南寧就開始銳意經營，從荒蕪到蓬勃僅花了十年，現在連LV也要來了，這還不夠，身為東盟博覽會永久會址所在，南寧同時多軸線發展製造、經貿、物流，後起直追的決心值得借鏡。
隨著中國與東協（中國稱東盟）的自由貿易區建立，廣西自治區首府南寧應是最大的受惠城市了。
不過十幾年前，南寧只是僻處西南一隅的城市，街區小而舊，市內最高的建築物是29.4公尺的望火樓，約十層樓高，甚至還沒有飛機場。辦公室坐落在新區高樓內，南寧副市長潘和鈞表示，「南寧就像是大陸的神經末梢，地處最南方，過去所有公路、鐵路，開到南寧就是最後一站了。」
然而，自從十年前大陸總理朱鎔基提出加入東協想法後，南寧市終於迎來了發展機會。做為首府，變身為中國與東協國家發展關係的前沿城市，是窗口，也是門戶。過去十年來，南寧市產值一直都是兩位數成長，即便是2009年金融危機衝擊，也仍有15％成長。「資金、人才、信息、物流都往這裡集中，」潘和鈞副市長表示，外來人口不斷移入，十年前南寧市區人口才100萬，目前已經600多萬。
2004年，中國與東協決定，在每年秋季舉辦東盟博覽會，永久會址就選在南寧。每年「泛北部灣經濟合作論壇」也在此舉辦，這都給了南寧發展契機。經過十年，今天的南寧市，面貌已經大大不同。
多國文化進駐城市景觀急速變臉
第一個發生巨大變化的，就是建築物。現在南寧的街道，變得嶄新寬敞乾淨，以巨大朱槿花為造型的南寧國際會展中心，成為南寧地標。
市內最高的建築物，是2005年建成、高276公尺的地王大廈。看好南寧崛起的消費力，國際精品LV也要進駐，旗艦店正在施工中。
最能彰顯南寧特殊地位的，莫過於最新規劃的中國－東盟國際商務區。1月初記者來到這裡，像個超級大工地，欣欣向榮。
區內有東協十國領事館區，同時還有東協十國特色建築區，混合著住商辦功能。馬來西亞城、印尼園、泰國園、柬埔寨園，充滿異國情調的建築，一棟接一棟，有的已經建好，有的正在興建。加上路名又喚作中越路、中泰路、中柬路，活像個「小東南亞」。
來到馬來西亞風味的大馬國際街，是馬來西亞領事館旁的高級住宅區，開發公司的銷售員，一看到好奇想參觀的人，馬上說：「沒得看了，已經全部銷售完畢。」建案搶手，預示了領事館區可能會成為南寧的精華地段之一。
短腿就多設園區高新區首先快跑破億
逆勢而上的南寧，發展潛力各界看好。而做為後發展地區，南寧幾乎什麼都沒有，因此也幾乎什麼產業都需要。
副市長潘和鈞就幽默地表示，郭台銘的富士康已進駐南寧，但是「管他什麼『康』，能來都好，我們都歡迎，因為南寧是短腿工業（亦即工業很薄弱）。」北部灣銀行董事長騰衝也說，近幾年來，一大批中國知名商業銀行、外資銀行紛紛進駐南寧，因為南寧是北部灣的金融窪地，已經凸顯出較高的凝聚力。
為了迎接愈來愈多的外來投資，南寧本身也快速成立了一個又一個產業園區。就在1月初，統一企業也組成投資考察團，參觀南寧數個產業園區。當地官員肯定表示，統一計畫在南寧蓋飲料廠，好就近供應崛起的大西南消費市場。
高新區、經濟開發區、南寧－東盟經濟開發區三大工業園區，已完成工業總產值173.87億元，增長43.13％。其中高新區產值達103.5億元，成為全廣西第一個「百億園區」。
一天一個樣農場變身台商輕紡新基地
而前身是華僑農場的南寧－東盟經濟開發區，距離南寧市區開車約40分鐘，變身的過程，宛如中國與東協關係的縮影。
1960年代東南亞部分國家排華，不少華僑遷回大陸，為了安置僑民，大陸設立了華僑農場，位於南寧的基地占地180平方公里，是全國最大的，共有職工3萬多人，其中有1萬2000多名華僑，來自九個東南亞國家。
今日看來仍然一望無際的廣袤土地上，過去都種植甘蔗等作物，2004年成為東盟開發區後，從農場轉變成製造重鎮。
擔任這個轉型大任的開發區主任李斌笑說，這裡是用「每天一個樣的變化」速度在發展，園區居民離開一個月，回來都不太認得路了。
五年來，這裡從沒有一條像樣的道路，到今天已經有35平方公里覆蓋基礎設施，可以讓產業進駐。2006年園區產值才12億人民幣，去年已達45億，翻了三倍。
「我們的招商算南寧是最快的，」李斌說，五年來，共引進企業187家，總投資近160億人民幣，投資超過1億元的有40家。目前已有十家台商進駐，包括味丹。另外為吸引台商，還設有「台灣輕紡產業園」的園中園。
問到台灣輕紡產業園中，最大的企業是誰？原在東莞設廠的台灣麥斯鞋業集團人員陳重光立刻舉手。
「我們不算東廠西移，而是擴廠，」正在積極趕工的陳重光說。麥斯東莞受到勞工短缺與勞力成本上漲等因素，必須內遷，曾到湖南等地考察過，後來決定來南寧，一是想利用自貿區的優惠政策，產品進出口可以免稅，一是距離海港只要兩小時車程，一旦客戶下單很急，可以馬上出貨。「若是從湖南拉出去，走河運，比較慢，也比較遠，」陳重光分析。
有富士康靠山良慶區可望成新都心
除了南寧－東盟經濟開發區外，目前南寧也正全力發展保稅物流園區。北部灣經濟區管委會副主任梁明志笑說，2009年2月11日中央才批准設立保稅園區，不到一年就締造三個第一。
一，用時最短就成立，從批准到正式通過驗收僅用了288天。二，從去年5月動工到9月封頂，平均2.6天蓋好一層。三，是這個保稅物流中心將是大陸西南地區最大的無水港（境內關外）。
將來南寧生產的貨物不必拉到香港等地「境外一日遊」，再回銷內地，只要到保稅園區內辦手續，就馬上出口轉進口，讓南寧更具投資吸引力。目前保稅園區才剛在1月7日揭牌，農曆年後才正式海關作業，但是已有15家物流公司進駐，最受矚目的是富士康指定的物流公司鑫金。
事實上保稅物流園區所在地的南寧良慶區，已找來了新加坡規劃蘇州園區的公司規劃。良慶區書記劉東對未來發展充滿期待，他指著窗外廣袤的農地說，外面有175平方公里可以發展，「這裡像是一張空白的土地 就看要如何描繪它。」南寧市政府喊出「再造一個新南寧」，再創造一個200萬人口的新都心，指的也正是良慶區。
台商引領舊城翻新刺激地產開發熱潮
除了製造業，台商也看好南寧的房地產商機，台灣一條街，便是箇中代表。由部分台商與大陸合資的25億人民幣興建的台灣街，是南寧最大的舊城翻新項目，總開發面積高達277畝，一旦全部建成，大約可以住2萬～3萬人。
當初政府通過這個大型開發案附帶條件就是必須營造出台灣風情，因此建築特色採用台灣的八角騎樓等風格。
廣西桂台房地產開發有限公司董事總經理莊揚波說，未來賣場將引進台灣特色小吃，如蚵仔煎、魯肉飯等，可以買到正宗的台灣特產凍頂烏龍茶、三義木雕等。另外，還將興建一棟台灣文史館，免費開放給民眾參觀，讓廣西人更瞭解台灣文化。
「前一次開盤，只有200多套房，有1000多人來排隊，當天就賣完了，」莊揚波說，南寧房市熱潮，1平方公尺售價5000～6000人民幣，一開市馬上銷售完畢。
儘管南寧比起其他城市，發展機會來得慢了些，然而何嘗不能把這種「姍姍來遲」看成是一種萬幸？在不久的將來，這座城市將以更清新的姿態，活躍在中國－東協自貿區中。
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